Новости Политика

Право на зарплату: знать и отстаивать

Ситуация с выплатой заработной платы в десятках хозяйствующих субъектов остается напряженной. По сути эти коммерческие организации и портят картину в целом по республике. На сегодняшний день размер задолженности по оплате труда составляет более 124 миллионов рублей в 37 организациях. Об этом, а также о результатах прокурорского надзора в сфере защиты трудовых прав граждан, рассказал «Якутии» первый заместитель прокурора республики, государственный советник юстиции 3-го класса Айдар ИВАНОВ.

ПРОКУРОРСКИЕ МЕРЫ

 Айдар Лазаревич, кто же в числе этих 37 должников?
— Это муниципальные унитарные предприятия «Вилюит», «ЖКХ п. Ярославский», «Автотранспортное предприятие» (Олекминский район), акционерные общества «Нюрбинский ювелирно-гранильный завод», «Банно-прачечный трест» (Якутск), ООО «Якутгидроспецстрой» и другие.

С начала 2017 года удалось добиться восстановления прав 12 тысяч работников. Задолженность погашена более чем 60 работодателями на сумму 1 миллиард 795 миллионов рублей.

Вообще мы на постоянной основе проводим проверки работодателей, основаниями которых являются как обращения работников, так и самостоятельные планы проверок. По их результатам в этом году выявлено около 6,5 тысячи нарушений, связанных с несвоевременной выплатой заработной платы, отпускных, премий, окончательных расчетов, оплатой труда ниже размера минимальной заработной платы.

— Цифра внушительная, и какие меры принимает прокуратура в целях защиты прав граждан?

— Существует целый комплекс мер прокурорского реагирования. Это и заявления в суд, и представления об устранении нарушений, и привлечения к административной ответственности. Так, прокурорами с начала года принято более 4,5 тысячи мер прокурорского реагирования. К дисциплинарной и административной ответственности привлечено свыше 370 должностных лиц. По материалам прокурорских проверок возбуждено три уголовных дела в отношении руководителей ООО «СУ 888», МУП «Алданское топливно-транспортное предприятие» и МУП «Нюрбинское автотранспортное предприятие».
Принятыми мерами с начала 2017 года удалось добиться восстановления прав 12 тысяч работников. Задолженность погашена более чем 60 работодателями на сумму 1 миллиард 795 миллионов рублей. В их числе ООО «Спецтранс», АО «Якутскгеология», АО «Янгеология», АО «Якутскгеофизика», ООО «Чурапчаавтодор», ООО «Хангаласфарм», АО «Сахаплемобъединение», «Сахазернопродукт», ООО «Еловское Трансстрой» и другие.

Практика показывает, что в рамках процедур банкротства погасить задолженность по зарплате очень сложно, часто эти долги остаются непогашенными. Поэтому необходимо обращаться своевременно, а не ждать, когда организация окажется на грани банкротства.

— Какие основные причины возникновения задолженности?

— Причинами нарушений со стороны работодателей является сложное финансовое состояние, что в свою очередь связано с неэффективным управлением, неисполнением перед ним обязательств другими лицами за выполненные работы и оказанные услуги. Ситуация усугубляется неполучением субсидий и иных мер поддержки из бюджетов, истечением сроков действия лицензий на отдельные виды деятельности.
В ряде случаев причиной являются противоправные действия работодателя. Например, в 2016 году прокуратурой Намского района вскрыт факт незаконного отчуждения имущества ООО «Нам». При наличии признаков банкротства руководителем этой организации сельскохозяйственная техника и крупный рогатый скот переданы во владение иным лицам. По материалу проверки возбуждено уголовное дело.

ЗАДЕРЖАЛИ ЗАРПЛАТУ? ОБРАЩАЙТЕСЬ!

— Айдар Лазаревич, порой люди не знают, в какие сроки должна выплачиваться заработная плата. Можете разъяснить положения закона в этой части?

— Трудовой кодекс обязывает работодателя выплачивать заработную плату не реже, чем каждые полмесяца. Конкретная дата выплаты устанавливается организацией индивидуально. Если срок выплаты приходится на выходной или нерабочий праздничный день, она производится накануне этого дня. По соглашению сторон заработная плата выплачивается в месте выполнения работы либо переводится в кредитную организацию, выбранную работником.

— Как быть работнику в случае нарушения сроков выплаты заработной платы?

— В первую очередь обратиться к руководителю организации. Если заработная плата задержана на срок более 15 дней, работник имеет право, известив работодателя в письменной форме, приостановить работу на весь период до выплаты задержанной суммы. Исключение составляют госслужащие, организации, обслуживающие особо опасные виды производств, и т. п. Кроме того, граждане вправе обратиться с жалобой в Гострудинспекцию, органы прокуратуры или в суд.
Важно отметить вопрос своевременности обращения. Не стоит дожидаться формирования больших долгов, необходимо сообщать о возникновении задолженности сразу, как она образовалась. Практика показывает, что в рамках процедур банкротства погасить задолженность по зарплате очень сложно, часто эти долги остаются непогашенными. Поэтому необходимо обращаться своевременно, а не ждать, когда организация окажется на грани банкротства.
На сегодняшний день долги сохраняются в организациях ОАО «Нюрбинский ювелирно-гранильный завод», ОАО «Дорожно-эксплуатационное предприятие № 127» (Нерюнгри), ООО «Эрчим-Тхан» (Нерюнгри), ООО «Жилкомсервис» (Мирный), в отношении которых введена процедура банкротства. При этом работники ожидают выплат за достаточно давний период, с 2013 года и позднее.

— Зачастую работник продолжает трудиться в этой же организации и опасается обращаться в компетентные органы и суд, боясь негативных санкций со стороны руководства. Как быть в таких случаях?

— Действительно, в ряде случаев работодатели, допустив нарушение прав работников, стремятся это скрыть, чтобы избежать ответственности. В отношении же работника, подавшего жалобу, могут последовать нежелательные меры. Поэтому при обращении в прокуратуру и Гострудинспекцию гражданин вправе указать о неразглашении его персональных данных. В этом случае конфиденциальность сохраняется.

НАРУШЕНИЕ И НАКАЗАНИЕ

— Какая ответственность предусмотрена за нарушение сроков выплаты заработной платы?

— Работодатели несут административную и уголовную ответственность. Административная предусмотрена статьей 5.27 КоАП РФ как для руководителя организации, так и для юридического лица. В качестве меры ответственности предусмотрены предупреждение, наложение административного штрафа (на должностных лиц от 10 до 20 тысяч рублей, на индивидуальных предпринимателей — от 1 до 5 тысяч рублей, на юридических лиц — от 30 до 50 тысяч рублей). За совершение повторного правонарушения меры ответственности являются более строгими вплоть до дисквалификации должностных лиц.
Например, постановлением мирового судьи Нюрбинского района от 6 октября 2017 года сроком на один год дисквалифицирован председатель СХПСПК «Байар» Нюрбинского района, допустивший невыплату заработной платы 24 работникам за июль этого года на сумму более 620 тысяч рублей.
Частичная невыплата свыше трех месяцев либо полная невыплата свыше двух месяцев заработной платы может повлечь уголовную ответственность по статье 145.1 УК РФ. К примеру, по материалам прокурорской проверки в прошлом году было возбуждено и расследовано уголовное дело в отношении руководителя шести золотодобывающих организаций Оймяконского района. Все, наверное, помнят эту ситуацию, когда в результате безответственных и криминальных действий работодателя работникам этих компаний не были выплачены сотни миллионов рублей годовых премий и полевого довольствия. После вмешательства прокуратуры задолженность погашена в полном объеме, а работодатель понес заслуженное наказание.
Кроме того, может быть применена материальная ответственность к работодателю за задержку заработной платы и других выплат. При нарушении сроков расчетов работодатель обязан выплатить проценты за каждый день задержки по день фактического расчета включительно (в размере не ниже 1/150 ключевой ставки Центробанка РФ).

«Якутия»,